各縣（區）人民政府（管委會），市直有關單位：

為做好電力設施建設的征遷補償工作，保障電力設施建設順利進行，維護各方當事人合法權益，根據《中華人民共和國電力法》《電力設施保護條例》《福建省電力設施建設保護和供用電秩序維護條例》和《福建省人民政府關于電力設施建設補償標準的指導意見》等法律法規及有關政策規定，結合我市實際，制定本指導意見。

一、適用范圍

本指導意見適用于荔城區、城廂區、涵江區、秀嶼區、湄洲島管委會、北岸管委會，仙游縣可結合本地實際情況，制定符合地方經濟發展水平的指導標準。

    二、補償范圍 
    （一）永久性征占用土地 
    1.塔（桿）基（含拉線坑、排水溝、擋墻、護坡等防護設施）用地；

2.配變臺區、箱式變壓器、環網柜、電纜分接箱用地；

3.地下電纜工程外露構建筑物（電纜工井、通風井、逃生井等）用地；

4.變電站站址（含進站道路）用地；

5.發電設施建筑物及附屬建筑物用地。 

    （二）臨時用地 
    1.建設工程施工、堆料和其他需要臨時使用土地的；

2.桿塔接地射線溝道開挖及管線埋設；

3.施工便道修筑等。

（三）永久性征占用地或者臨時用地范圍內的青苗、林木、建筑物、構筑物等。

（四）電力線路保護區內的植物、建筑物、構筑物

1.電力線路保護區內不符合安全距離規定需采伐和修剪的植物（電力線路投入運行后新種植的除外）；

2.新建、改建、擴建220千伏及以下電力線路保護區內原有建筑物、構筑物按照《福建省電力設施建設保護和供用電秩序維護條例》第十六條規定應當予以補償的；

3.新建、改建、擴建500千伏架空電力線路從邊導線向外水平延伸5米并垂直于地面所形成的兩平行面內的區域必須拆除的原有建筑物、構筑物； 

4.新建、改建、擴建1000千伏架空電力線路從邊導線向外水平延伸7米并垂直于地面所形成的兩平行面內的區域必須拆除的原有建筑物、構筑物。 

（五）法律法規規章規定需要補償的。 

三、補償測算、補償標準和補償實施其他要求

（一）補償測算

電力設施建設的補償按有關法律法規及省、市有關規定進行，主要包含永久性征占用地、臨時用地和電力線路保護區內的植物、建筑物、構筑物等，參照《福建省人民政府關于電力設施建設補償標準的指導意見》（閩政〔2018〕30號）執行，具體的補償測算標準見《莆田市電力設施建設補償測算標準》（附件1）。

（二）補償標準

1.變電站建設永久性用地土地補償費、安置費等參照《莆田市人民政府關于實施征地區片綜合地價的通知》（莆政綜〔2017〕37號）執行，具體見《莆田市征地區片綜合地價及青苗補償標準》（附件2）。

2.線路工程永久性征占用土地、征占用地過程中形成的夾心地和邊角地等，參照《莆田市人民政府關于實施征地區片綜合地價的通知〉（莆政綜〔2017〕37號）執行，具體見《莆田市征地區片綜合地價及青苗補償標準》（附件2）。

3.地面附著物和建（構）筑物，參照《莆田市人民政府關于印發莆田市征地拆遷補償安置標準的通知》（莆政綜〔2013〕10號）相關標準執行；地面物為林木的，林木采伐清理補償費參照《莆田市人民政府辦公室關于促進電力設施安全與林業協調發展的通知》（莆政辦〔2016〕101號）的《電力走廊常見林木分類補償標準》執行（附件3）。

（三）補償實施其他要求

1.涉及永久性征占用土地及地面附著物和青苗補償的，以及對在征占用地過程中形成的夾心地、邊角地，按補償標準依法簽訂補償協議給予補償；涉及臨時用地及地面附著物和青苗的，根據土地權屬依法簽訂臨時用地補償協議給予補償。上述之外涉及青苗、林木、果樹、水田、養殖場等補償的，依法簽訂補償協議給予補償。

2.需拆遷房屋或跨越房屋且限制房屋功能使用的，以及封閉或搬遷采石場、炸藥庫等，電力設施產權人與當事方協商，依法簽訂補償協議給予補償。

3.需要搬遷墳墓的，參照當地標準等情況給予合理補償，墳墓所在村、居委會有設立公益性公墓和骨灰堂的，可遷入公益性公墓和骨灰堂。

4.新建、改建或者擴建架空電力線路走廊需要砍伐林木的，電力設施產權人應當與林木所有人簽訂砍伐林木和砍伐后不再種植高稈植物的協議，并按有關規定給予一次性補償，依法辦理采伐手續。對因自然生長或不按規定種植高稈植物導致對電力線路安全距離不夠的，電力設施產權人應通知林權單位（或個人）限期處理，逾期不處理的，電力設施產權人可以自行修剪或依法砍伐，并不再予以補償，依法砍伐的林木歸林木產權人所有。

5.電力線路經過轄區不得違規收取線路過境費。

6.電力設施跨越鐵路、高速公路、等級公路、河流不構成對被跨越物實質性占用且不影響正常使用的，不再支付跨越費、補償費。

7.電力設施建設妨礙公用工程、城市綠化和其他工程，造成損失的，按發生的直接損失補償；對不需拆遷、復建的，應當采取防護措施；涉及拆遷、復建的，根據等效代替、恢復原功能的原則進行遷移或補償。

8.需在城市規劃區內砍伐、移植、修剪樹木或占用綠地的，由電力設施產權人依法向所在地縣級以上地方人民政府城市園林綠化主管部門申請辦理相關審批手續。

四、保障措施

(一）電力建設征地拆遷工作應繼續完善、推行“政府主導、屬地負責、費用包干”的征遷補償機制，努力做到無障礙高效、規范施工；加強電力建設用地及線路走廊保護工作,在電力建設規劃批準后,相關單位、部門、組織及個人不得在電力規劃的站址和路徑內批準興建建筑物、構筑物,在電力設施保護區內搶種的植物或搶建的建筑物、構筑物均不予補償。

（二）本指導意見自印發之日起施行。施行期間，若遇市政府調整征地補償標準，則按照新的補償標準執行。

附件：1.莆田市電力設施建設補償測算標準

  2.莆田市征地區片綜合地價及青苗補償標準

3.電力走廊常見林木分類補償標準

                        莆田市人民政府辦公室                  

                          2020年11月18日                  

附件1

莆田市電力設施建設補償測算標準

附件2

莆田市征地區片綜合地價及青苗補償標準

單位：元/畝

    備注：1.區片綜合地價包括土地補償費和安置補助費，不包括青苗和地面附著物補償費。

          2.片區綜合地價中土地補償費占40%，安置補助費占60%。

附件3

電力走廊常見林木分類補償標準

    備注：按照《莆田市人民政府辦公室關于促進電力設施安全與林業協調發展的通知》（莆政辦〔2016〕101號）執行，不包含省屬國有林場經營區范圍。